盡管第三方醫藥物流現被不少企業視為新的利潤增長點和大力發展的方向，但在對第三方物流主體資質認知尚不明確、運輸途中監管缺位的現實境遇下，要實現健康、快速、有序的發展還有很長的路要走。     （2011年3月）“我們正在籌劃建立一個共同體，搭建包括工業企業、商業企業、物流企業在內的平臺，通過資本的注入，以更好地推動第三方醫藥物流的發展。”邦達物流創始人浙江杭州達緣供應鏈管理有限公司董事長孫震在日前召開的浙江醫藥物流專委會年會上透露。

作為第三方醫藥物流的“第一個吃螃蟹者”，邦達一度沉寂，其發展無疑是整個行業的縮影。盡管第三方醫藥物流現被不少企業視為新的利潤增長點和大力發展的方向，但在對第三方物流主體資質認知尚不明確、運輸途中監管缺位的現實境遇下，要實現健康、快速、有序的發展還有很長的路要走。

認知和監管空白

民營經濟發達的浙江為第三方物流的生存提供了土壤。為推進第三方醫藥物流的發展，浙江省醫藥行業協會在2004年8月17日成立了浙江省醫藥行業協會第三方醫藥物流專業委員會。

2005年8月，國家食品藥品監督管理局在官方網站上正式公布了加強監管促進藥品現代物流發展的意見。其核心內容除了要求對于申請開辦藥品批發的企業，要按照《藥品經營許可證管理辦法》和《藥品經營質量管理規范》的規定，具有現代物流的準入條件外，還允許具有現代物流條件的批發企業接受已持有藥品經營許可證的藥品企業委托的藥品儲存、配送業務，同時也允許有實力并具有現代物流基礎設施及技術的企業為已持有許可證的藥品企業開展第三方藥品現代物流配送。這一規定被業界視為官方首度對第三方醫藥物流的認可。但在隨后幾年里，第三方醫藥物流在政策層面鮮被提及，這與現實的迅猛發展形成落差。

“藥品是特殊商品，第三方醫藥物流的主體應該由醫藥商業企業來承擔。”中國醫藥商業協會某負責人一直強調。這讓奉行“只送藥不賣藥，只送藥不送別的商品”的孫震頗為困惑，“第三方醫藥物流應該保持中立性，對于它的監管是否需要或者只需要GSP？”

在中國醫藥企業管理協會會長于明德看來，“這是市場化的選擇。誰來做都可以，只要按章辦事，獲得資格，都是合理的。”醫藥第三方物流存在的必要性在于其可以在“效率”與“成本”之間更好地平衡，而無論是跨行業的物流公司還是醫藥商業企業來提供醫藥第三方物流的服務，都必須滿足這一必要條件。現實的情況是，不少擁有第三方醫藥物流資質的商業企業，在實際的藥品運輸中，仍然要借助社會物流，而對社會物流的認知與監管都還尚缺位。

“現在醫藥運輸過程監管空白，導致責任很難鑒定、難以厘清。”浙江亞太藥業總經理呂旭辛表示。對于工業企業而言，目前的困惑是很難找到符合要求的專業醫藥物流公司，因為國家并沒有相關的標準，對專業醫藥物流沒有定性。”

而讓孫震尷尬的是，盡管邦達目前承接了浙江大部分主流企業的物流配送，并受到高度認可，而一旦政策收緊，可能會遭受“一刀切”的打擊。“我們希望政府對于異地設庫的管理能否有一定針對性的松動，以便物流供應鏈更有效率地運轉。”

共同體扶持

中投研究認為，現階段我國第三方醫藥物流仍然存在著不少問題，如較易受到傳統物流模式的影響，很難打破原有的物流觀念；缺乏先進的物流信息系統以及相互之間的鏈接和共享等等，這主要與我國第三方醫藥物流處于剛剛起步階段有關，要規避這些問題需要國內政策放開限制、第三方醫藥物流企業升級軟硬件設施等。

“條形碼的標準化、信息化提升等對于第三方醫藥物流的發展至關重要。”浙江省物流委員會的相關專家指出，同時她表示，醫藥物流公司不要遍地開花，應該尋求合作之路。

“第三方物流改變小而散的傳統模式，是走向專業化、社會化的顯現，有助于建立低成本、高效率的信息高速公路。我們協會正在組織建立相關的共同體，讓從事第三方醫藥物流的企業能夠堅持下去。”浙江省醫藥行業協會會長趙博文表示。

據悉，醞釀已久的國家醫藥流通“十二五”規劃已把“發展第三方醫藥物流”明確寫入，以體現其在實現國家資源優化共享方面的作用，這無疑為迷茫中的第三方醫藥物流注入強心劑。

參與規劃起草的于明德表示，第三方物流是資源共享帶來的高效率，對充分利用國家各方面的資源是非常有利的，而對企業是否有利則取決于企業的本身特點。“第三方物流是現代物流的發展趨勢，不應該倒退。“趙博文強調。

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