2012年，寧波市質監部門共對寧波牛奶集團進行鮮奶出廠檢驗335批次，合格率100%。但是，寧波市食安辦、寧波市食品藥品監管局公布的2012年下半年市場上銷售的乳制品質量安全狀況顯示，家庭訂奶箱的鮮奶抽檢合格率為50.00%。

　　那么，牛奶從奶源到市民手中，一共要走多少環節，問題出在哪里，又是什么部門在監管？本報對此進行了一次全面梳理。記者 俞林鳳

　　“送奶到戶”是企業自營 在送到奶箱前仍屬生產環節

保證鮮奶不變質 完善配送冷鏈十分重要

一位生鮮領域的業內人士李先生直言，鮮奶保存是有溫度要求的。據他了解，有的牛奶生產企業配送牛奶并沒有實現全程保溫。市民也經常看到送奶工的奶箱是風吹日曬的。所以對牛奶企業來說，完善配送冷鏈十分重要。

寧波工程學院經管學院副教授朱美燕則認為，如果牛奶公司送奶到戶，那么有明確的提醒告知義務，比如說在奶箱上寫明，市民在多少時間內要取走牛奶。另外，目前，市民訂奶的奶箱由牛奶公司提供，牛奶公司應該考慮牛奶的保存條件，然后定制相應的奶箱。

李先生說，在日本“訂奶到戶”這種銷售模式已經絕跡，一方面是為了更好地保障食品安全，另外一方面，企業為了降低成本，畢竟保質保量地送奶到戶，需要在人力、設備上高成本投入。

　　記者調查

寧波市食品藥品監管局副局長胡國權介紹說，從奶源到生產企業之前，由農業部門監管；奶源進入生產企業，加工成牛奶再到超市等終端銷售之前，這一生產環節由質監部門監管；牛奶進入超市直到售出為止，這一流通環節由工商部門監管。

“送奶到戶”這一形式比較特殊，似乎沒法對號入座，其實不然。胡國權解釋說，“送奶到戶”是牛奶生產企業自營的一種形式，在牛奶送到奶箱之前也屬于生產環節，由質監部門監管。但由于奶箱一般在消費者家門口，沒有像超市那樣的中間環節，所以牛奶進入奶箱之后不屬于工商部門管理。

　　牛奶進廠前冷鏈比較規范 產品出廠后冷鏈有點難管

　　延伸閱讀

中商流通生產力促進中心分析師宋亮告訴記者，由于冷鏈意識不強，很多超市和消費者在貯藏或購買需冷藏的食品時，常常發生“冷鏈不冷”的現象。此外，“冷鏈”還在以下方面出現較多問題：一是在運輸過程中，一些不正規的運輸公司為降低運輸成本，可能間斷關閉冷藏設備；二是產品從冷藏車搬運到冷庫或超市過程中，持續時間過長也可能導致變質。

專家介紹，冷鏈分為前冷鏈和后冷鏈，前冷鏈指的是從牧場到工廠的過程，后冷鏈一般泛指從工廠至消費者手中。對一些正規牧場而言，前冷鏈已比較規范。而后冷鏈的監督卻遭遇到一定難度。出現這些問題還由于缺乏統一的冷鏈控制標準和嚴格的溫度級別要求，對流通運輸企業約束力不強，配套的服務設施也比較薄弱。

上海市奶業行業協會副秘書長曹明是建議，可以鼓勵超市在接收冷鏈食品時，第一時間進行快檢，確認安全后再接收，這樣可以明確哪個環節出了問題。

據了解，早在2005年，上海奶業行業協會等相關部門制訂了推薦性的《上海地區巴氏殺菌乳“后冷鏈”操作標準》，規定了產品在殺菌后灌裝、冷藏、出庫、移庫、運輸、接收直至消費者的過程中所涉及的冷藏技術條件和操作要求。據新華網

　　《上海地區巴氏殺菌乳“后冷鏈”操作標準》部分規定

　　關于送奶的規定：

1.對于送奶上門的飲戶，送奶小車應清潔衛生，具有保溫條件，在高溫期間有降溫措施。送奶員保證產品在早上6：30以前送到飲戶奶箱（有特殊要求的飲戶除外）；對于零賣經銷商，廠家應指導他們做好產品的保存工作。特別在夏季高溫期間，應采取放置冰袋等有效的冷藏措施。

　　2.飲戶奶箱應安裝在通風、陰涼處，由送奶員負責進行清洗消毒，保持奶箱整潔、衛生，避免交叉污染。

3.在高溫期間，生產廠家應采取各種有效措施向飲戶及消費者宣傳牛奶的冷藏保存常識，盡量避免不必要的投訴發生。

　　4.對于社區經銷商，生產廠家應督促他們加強送奶員工的衛生管理。

　　5.對于零售商，企業應配合政府部門加強市場監督，杜絕一切不利于巴氏殺菌乳零售的因素產生，保證食品安全。

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