近日，商務部新聞辦公室召開“電子商務”專題新聞發布會。電子商務和信息化司司長李晉奇就農產品電子商務發展答記者問。         經濟參考報記者：請問李司長，您剛才介紹了農產品電商發展的現狀，您提到現在發展還是很迅速的，但是我們注意到農產品電商在發展當中出現一些問題，有人提出“看起來很美”，請您說一下農產品電子商務發展的瓶頸和商務部下一步具體的措施。我們知道，商務部現在研究跨境電商進口相關政策措施，您能否介紹一下相關的進展和思路？

　　李晉奇：農產品是黨中央和國務院領導非常關注的問題，每年的“1號文件”都會講到“三農”問題。由于我們屬于發展中國家，比如像中西部地區和農村地區發展很不平衡。農產品流通的特殊性和政策性，以及基礎設施不完善，造成農產品買賣難出現了一些問題。當前農產品發展出現一些具體的困難，一是農產品質量標準體系，像土豆相對好保質的好一些，像葉子菜從標準和儲運上有很多的問題，由于標準的不規范帶來儲運方面的一些問題；二是農產品物流配送體系不健全，特別是冷鏈的物流發生的相對滯后一些；三是社會誠信體系不完善，傳統交易習慣、專業人才的缺乏等等。由于廣大農村使用信用卡這種支付體系還沒有普及，基本上是現金交易，食品安全也是制約著農產品發展的重要因素，體現在質量標準體系、物流體系、社會誠信體系這三個方面。 　　商務部根據國務院統一部署，在支持農產品電子商務方面作為一個非常重要的工作，最近汪洋總理批示，發展農產品電子商務是一個戰略制高點，我們從這個角度理解，加強研究、統籌規劃，在制定一些相關的措施減少流通環節，使農產品的銷售能夠通過電子商務實現跨越式的發展。一方面，農民賣不出好價錢，一方面城市買菜又很貴，“菜籃子”對城市也是一個很大的問題，究其原因就是多重流通的環節，造成了物價高，農民收購很便宜，到了城市又很貴，通過電子商務我們來解決這個問題，解決這兩個環節的問題，最終的目標希望農民可以賣一個好價錢，城市又可以用一個便宜的價格買到菜。 　　具體來說，第一，加強農產品電子商務規制和標準化建設，加快電子商務法律法規建設，規范信息發布、網上交易、信用服務、電子支付、物流配送和糾紛處理等方面的服務。剛才我介紹了，商務部的新農業商網，通過這個網絡解決農民信息不對稱問題，因為他并不知道全國的需求，生產往往是盲目的，大家經常講農產品有“大小年”，今年種多了就賣賤了，明年種少了，又賣貴了，包括一些涉農企業通過網絡的對接，使農民地頭信息和企業采購信息業能夠完全對接，最終發展到企業直接給農民下訂單，指導農民生產、種什么東西，實現訂單農業。最終，我們堅持標準化，抓緊制定緊缺農產品的標準，有效推動農產品的質量、包裝規格化、標識規格化以及產品的品牌化。 　　第二，加強配送支撐，優化發展環境。加快建設城鄉一體社會化的物流體系，剛才姚主任介紹大數據對電子商務帶動非常大，通過大數據處理可以把物流整合、減少空駛、減少成本、提高效率、優化配送中心等物流設施的規劃布局，鼓勵發展專業化、規模化的第三方物流，重點支持發展農產品冷鏈物流，促進支付信用、金融、保險、檢測、認證、統計和人才培訓等服務協調的發展。 　　第三，大力推廣農村電子商務的應用。現在移動電子商務的發展，對農村市場是一個極大的豐富，年內國家將推出4G，作為農村邊遠山區來說網絡支撐條件有限，有了移動互聯網，通過智能手機、嵌入式軟件，農民可以及時掌握信息。我們大力推動農村電子商務應用，引導社會性資金加大在農產品電子商務的投入，鼓勵傳統的農產品批發市場，包括開展電子商務在內的多種形式交易，選擇部分行業力強、信息基礎好、網絡化電子交易體系健全，取得明顯經濟效益的農產品批發市場和大型的產品綜合交易網站，總結推廣了線上、線下的整合發展，而且以社區零售網點為基礎的農產品網上零售也是我們推動的重點，使農產品網上批發和大宗的商品交易規模能夠及時的普及。 　　第四，深入組織開展農村商務信息服務。農村商務信息服務遇到“最后一公里”的問題，因為農村的網絡條件有限，是很大的制約因素。中組部為了推廣黨員教育，在全國62萬個行政村鋪設了黨員遠程教育網，進行黨員教育的宣傳工作，這是一個很典型的整合資源例子，商務部與中組部黨員教育中心合作，運用黨員遠程教育網，將信息連接到每個村，村里還有大學生村官負責黨員教育的組織活動，可以組織信息上傳，使我們的網能夠及時的、便捷的、沒有花更多經費的投入，普及到全國所有的農村。現在試點縣由70個，已經推廣到203個縣，在總結基礎上盡快在全國推廣。 　　在這個基礎上，我們還準備在新農商網的基礎上構建一個全國農產品公共信息平臺，剛才我已經講到，以前這個網只是農民的地頭信息往網上傳，大家知道他種了什么東西，怎么銷售。下一步，把一些涉農企業和社會組織加進去，在網上進行常態化的對接，解決農民信息不對稱的問題，指導農民能夠更好的生產、賣出更好的價錢。

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