中國政府網12月12日消息，國務院辦公廳近日印發《“十四五”冷鏈物流發展規劃》，規劃提出，到2025年，初步形成銜接產地銷地、覆蓋城市鄉村、聯通國內國際的冷鏈物流網絡，基本建成符合我國國情和產業結構特點、適應經濟社會發展需要的冷鏈物流體系，調節農產品跨季節供需、支撐冷鏈產品跨區域流通的能力和效率顯著提高，對國民經濟和社會發展的支撐保障作用顯著增強。

其中，在現代冷鏈物流體系總體布局上，規劃提出，打造“321”冷鏈物流運行體系，構建冷鏈物流骨干通道，健全冷鏈物流服務體系，完善冷鏈物流監管體系，強化冷鏈物流支撐體系。推動第三方冷鏈物流企業專業化發展、規模化經營和數字化轉型，著力培育具有較強國際競爭力的龍頭企業。

數字化

伴隨新一輪科技革命和產業變革，大數據、物聯網、第五代移動通信（5G）、云計算等新技術快速推廣，有效賦能冷鏈物流各領域、各環節，加快設施裝備數字化轉型和智慧化升級步伐，提高信息實時采集、動態監測效率，為實現冷鏈物流全鏈條溫度可控、過程可視、源頭可溯，提升倉儲、運輸、配送等環節一體化運作和精準管控能力提供了有力支撐。

推進冷鏈設施數字化改造。推動冷鏈物流全流程、全要素數字化，鼓勵冷鏈物流企業加大溫度傳感器、溫度記錄儀、無線射頻識別（RFID）電子標簽及自動識別終端、監控設備、電子圍欄等設備的安裝與應用力度，推動冷鏈貨物、場站設施、載運裝備等要素數據化、信息化、可視化。

近年來，生鮮電商行業發展較為波折，由不斷摸索、碰壁到野蠻生長，可以說冷鏈物流決定最后一公里的生鮮食品質量，對消費者體驗至關重要。但生鮮電商仍面臨著如何改善冷鏈物流運輸監管，從而助力行業發展的挑戰。

冷鏈物流運輸“斷鏈”，損失嚴重

冷鏈物流重要的并不在于“冷”，而是保持恒溫狀態，例如速凍食品、肉類、水產品等需要在-18℃~22℃完全冷凍的低溫環境，蔬果、奶制品等需要在0~7℃較低溫度的冷藏環境，糖果、巧克力等需要在18~22℃較高溫的恒溫環境。

但實際冷鏈運輸過程中仍存在“斷鏈”，以果蔬為例，冷鏈過程斷鏈比例高達67%，損耗量高達15%，造成了巨大的浪費。為了節省成本，有的司機在運輸過程中會關掉制冷機，快到目的地時再開機制冷；在搬運裝車過程中，人員操作不到位也會導致溫度過高。

冷鏈物流人工失誤，監管脫節

冷鏈監測現階段主要是人工測量和紙面記錄，無統一數據系統支持。不僅存在人工誤差，重要的是無法得到實時數據，監管脫節、取證困難，更無從定責，發現問題時，已造成不可挽回的損失。

新修訂的《食品安全法實施條例》已經于2019年12月1日正式實施。《條例》的發布進一步完善了食品安全法的相關法規標準，包括冷鏈物流的貯藏、運輸標準。為達到監管標準，完善冷鏈物流監控迫在眉睫。

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