“張濤做的酒席不僅干凈、衛生、上檔次，還方便省事，一個電話就搞定。”為了女兒的百日宴，河南省商丘市民權縣人和鎮郝寨村村民王天意包了16桌酒席。
張濤是承辦王天意喜宴的移動智慧廚房的老板，也是該村第一個購買移動智慧廚房餐車的經營者。談起移動智慧廚房，張濤感受很深：“以前洗菜、洗盤子的盆擺一地，地上經常濕漉漉，鞋上褲腿上都是泥。現在燒菜、蒸碗、涼菜等都在車上，既方便又衛生，還可以通過農村聚餐APP接單，忙得很。”
以民權縣為試點，商丘市市場監管局把握創建國家食品安全示范城市和省級食品安全示范縣的有利時機，探索解決人民群眾食品安全痛點難點問題，全力打造農村集體聚餐“移動智慧廚房”新模式。
△移動智慧廚房模式的關鍵是將傳統農村集體聚餐納入日常監管范圍。
圖為餐車出菜
納入餐飲服務行業
外出打工時，張濤曾在深圳見過有人開餐車做餐飲，“當時心里很癢癢，覺得是個商機”。
回鄉后，他自己經營了一家小飯店。在一次下鄉包桌培訓會上，民權縣市場監管局的同志對移動智慧廚房的介紹吸引了他。會后，他決定自己購買一輛。
農村辦酒席，傳統的做法是壘磚、砌土、搭灶。雖然簡單便捷，但這種方式做出的飯菜，衛生條件難以保障，食品安全面臨不小挑戰。
和傳統的酒席制作場所相比，智慧廚房有著明顯優勢。《民生周刊》記者注意到，移動智慧廚房內置加工制作臺、蒸箱、水池、冰柜等多個模塊，可根據需要靈活增減。此外，廚房內還加裝了360度高清攝像頭、語音對講系統及互聯網裝置，實現了對食品貯存、烹飪加工、餐具消毒、食品留樣等關鍵環節的實時數據采集。
除了硬件條件改變外，移動智慧廚房模式的關鍵是將傳統的農村集體聚餐納入日常監管范圍。
根據當前農村集體聚餐的特點，商丘市市場監管局將其納入餐飲服務行業，按照食品安全法等相關法律法規實施監督管理。“通過建立包括登記備案、索證索票、進貨查驗、留樣、清洗消毒等一整套適用的管理制度，實現了對農村集體聚餐全程規范監管的目的。”民權縣政府食安辦主任、市場監管局局長邵忠杰說。
邀請省市場監管局標準處和省標準院的專家，民權縣市場監管局制定了移動智慧廚房的團體標準，從范圍、規范文件、術語和定義、設計與布局、設備要求、監控設備要求等多個方面，對移動智慧廚房作出規范。
針對部分區域移動智慧廚房不適用的問題，民權縣鼓勵道路狹窄、不能入戶的鄉村，以村內閑置房屋（學校）或庭院，建立固定集體聚餐點，由移動智慧廚房提供安全的供餐服務。
線上側重于“智慧監管”
作為日常監管的主要內容，“線下”監管以市場監管綜合執法隊為基礎。在食品安全各項管理制度方面，民權縣組建了兩支農村聚餐專職監管隊伍，既宣傳又執法，定期檢查移動智慧廚房食品生產加工設施設備，指導經營者建立各類臺賬。
對不具備承辦條件經營的，按照有關法律法規嚴格懲處。還將集體聚餐承辦者納入了信息員隊伍，統一管理，激發他們維護集體聚餐市場秩序的動力。
在監管方面，該縣注重線上、線下相結合。和線下監管相比，線上則側重于“智慧監管”。通過APP，移動智慧廚房經營者要進行備案登記，監管人員可即時檢查宴席所用食材的情況，從而杜絕高風險食材進入餐桌。菜品、價格和服務承諾，經營者也要在APP上進行公開，接受監管部門、同行業者和群眾的監督。
通過手機，監管人員可鏈接車內360度高清攝像頭、溫度監測儀、網絡對講機等智慧監管設備，實時監控生產加工過程，確保食材保存溫控，及時糾正不規范操作行為。
此外，通過車輛定位系統，監管部門可確保移動智慧廚房的去向與備案信息相符，從而防止不備案私自經營的情況發生。
通過APP可將集體聚餐經營者所需的食品及食品原料與大型生產企業、大型農產品生產批發基地有效對接，實施精準配送。“依托大型企業保障了食品質量，也以集中采購量降低了食材成本，實現了集中生產、集中檢測、集中監管。”談及這種模式的優勢，民權縣市場監督管理局副局長越佰建說。
守護集體聚餐安全
“師傅，食品留樣的時間要精確到分，而且至少要保留48小時。”拿起留樣盒，民權縣野崗鎮市場監督管理所工作人員提醒正在干活的許安偉。
10月26日，是農歷辦喜事的好日子。野崗鎮鄭老家村一戶村民舉辦滿月宴，宴席的承辦者正是剛入手移動智慧廚房的村民許安偉。這次承辦活動，許安偉提前向野崗鎮市場監督管理所作了報備。對場地、餐飲具、食品原材料及各項記錄進行了全面檢查，執法人員將現場發現的問題及時反饋給了承辦者，要求立行立改。
隨著生活水平的提高，農村集體聚餐安全越來越引起人們的關注。憑借高端、安全、實惠等優勢，移動智慧廚房贏得了群眾的歡迎，讓經營者得到實惠，從而引領了農村食品安全監管的潮流。
像許安偉這樣使用移動智慧廚房承辦農村集體聚餐的，民權縣還有40多家。通過制定扶持政策和扶持措施，商丘市市場監管局出臺非嚴重違法行為首次不處罰等監管扶持措施，鼓勵經營者增加食品安全設施設備改造升級的投入，引導移動智慧廚房經營者加入協會。
做好農村集體聚餐，人才是關鍵。不僅開展集體聚餐巡回培訓、開辦專題培訓班，民權縣還與人力資源部門合作，在集體聚餐領域實施“人人持證，技能河南”工程。
作為商丘市2022年度改革典型案例，商丘將移動智慧廚房模式在全市推廣。該模式還被河南省黨史學習教育領導小組評為黨史學習教育“我為群眾辦實事”100個群眾滿意度高的實事項目。
談及下一步，商丘市政府食品安全辦主任、市市場監管局局長韓濤表示，將進一步完善移動智慧廚房模式，構建起“從農田到餐桌、從種子到筷子”全過程可追溯食品安全監管體系，確保全市人民群眾集體聚餐安全。
