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▲省市場監督管理局召開機關作風建設大會

1月22日，河南省市場監督管理局召開機關作風建設大會。省市場監督管理局黨組書記馬林青在會上強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，適應機構改革任務要求，大力加強機關作風建設，深入開展“三個大討論”活動：圍繞講政治、守規矩主題，開展“做忠誠干凈擔當的好干部”大討論；圍繞恪盡職守、履職盡責主題，開展“做新時代出彩河南市場監管人”大討論；圍繞“三定”方案確立后“進退留轉”主題，開展“正確對待組織、正確對待同志、正確對待個人”大討論，著力打造講政治、講紀律、守規矩的高素質市場監管干部隊伍。省局機關和直屬單位各級黨組織以及廣大干部職工要認真學習貫徹習近平總書記關于加強黨的建設和作風建設的重要論述，認真學習貫徹黨中央和省委關于加強作風建設的一系列指示要求，深刻認識加強作風建設的重要意義，深入查找和分析當前作風建設存在的突出問題，以問題為導向，采取有力舉措，引領全局上下進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，為市場監督管理機構改革和扎實推進年度各項工作深入開展、實現“整體工作上臺階、單項工作爭第一”提供過硬的作風保障。

▲省市場監督管理局黨組書記馬林青作動員講話

馬林青指出，要著眼打造講政治、講紀律、守規矩的高素質干部隊伍，充分認識加強機關作風建設的重要意義。加強作風建設是貫徹落實“兩個堅決維護”的需要。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，是最根本的政治紀律和政治規矩，也是對廣大黨員干部黨性原則、思想作風和工作作風的現實考驗和檢驗。必須按照“兩個堅決維護”的要求，著眼打造講政治、講紀律、守規矩的高素質干部隊伍，以滾石上山的勁頭、爬坡過坎的勇氣，大力加強機關作風建設，教育引導全體黨員干部旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，以實際行動維護黨中央一錘定音、定于一尊的權威，不折不扣貫徹落實黨中央和省委、省政府決策部署，不折不扣貫徹執行省局黨組決議決定。加強機關作風建設是破除形式主義、官僚主義的需要。破除形式主義、官僚主義，需要久久為功、長抓不懈。省局機關和直屬單位各級黨組織和廣大黨員干部，要結合部門職能和崗位工作實際，認真學習貫徹中央、省委和省局黨組的部署安排，經常學習對照，深入排查問題，深刻分析原因，做到立行立改，形成整治形式主義、官僚主義濃厚氛圍，帶動作風建設不斷邁上新臺階。加強作風建設是治理懶政怠政、馳而不息正風肅紀的需要。治理懶政怠政最根本的就是提倡愛崗敬業、擔當作為、勤政為民，最核心的就是要旗幟鮮明地反對懶政怠政、為官不為。面對機構改革和市場監管繁重任務，必須大力弘揚焦裕祿同志的“三股勁”，以有力的舉措、最嚴的要求，堅持不懈地治理懶政怠政、馳而不息地正風肅紀，推進機關作風建設日日為繼、善作善成。加強作風建設是確保順利推進市場監管改革的需要。當前正在推進的市場監管機構改革，涉及多個部門和領域，是一項工作多頭、時間緊迫、要求很高的系統性工程，也是一項嚴肅的政治任務。必須精心謀劃、多策并舉、全力以赴、扎實推進。目前機構改革總體進展順利、成效明顯，但也還存在推諉拖延、敷衍塞責等一些不容忽視的問題，必須予以堅決糾正和及時解決。全體干部職工要統一思想、提高認識、明辨是非、站位全局，確保機構改革思想不亂、工作不斷、隊伍不散，以實際行動支持改革、參與改革、投身改革，為改革發展提供風清氣正、干事創業的一流作風保障。

馬林青指出，要圍繞打造講政治、講紀律、守規矩高素質干部隊伍標準和要求，深刻檢查存在的問題和不足。省局領導班子組建以來，按照省局黨組機構改革過渡期領導分工和工作安排，各工作組都做了大量卓有成效的工作。從機關到直屬單位，各級黨組織和廣大干部職工識大體、顧大局，心往一處想、勁往一處使，展現出以實際行動參與、支持和擁護改革的精神風貌、工作作風和責任擔當。從當前省局機關黨員干部現實表現和作風紀律交叉檢查情況來看，個別黨員干部在思想作風、工作作風和生活作風上還存有不小的差距，還存在這樣那樣的問題，省局機關各處室和直屬各單位要以本次作風建設會議精神為指導，以問題為導向，切實抓好自查自糾、防范整改工作。

馬林青強調，要以打造講政治、講紀律、守規矩的高素質干部隊伍為牽引，有的放矢抓整改、促轉變。省局黨組決定從1月22日起到6月底，開展加強機關作風建設活動，并印發了《河南省市場監督管理局大力加強機關作風建設實施方案》。省局各處室（單位）以及廣大干部職工要按照中央、省委有關部署和省局黨組工作要求，認真抓好貫徹落實，結合機構改革實際，以打造講政治、講紀律、守規矩的高素質干部隊伍為牽引，主動把本單位、本部門擺進去，突出問題導向，有的放矢抓整改、促轉變，持續建設具有河南市場監管特色的機關作風，為機構改革和市場監管提供過硬作風保證。一是在落實責任中抓整改、促轉變。省局成立以黨組書記為組長，局長為常務副組長，其他班子成員為副組長，機關各處室和直屬各單位黨政主要負責人為成員的機關作風建設領導小組。領導小組下設辦公室，黨組成員、副局長楊自明兼任辦公室主任，3個機關黨委（紀委）牽頭負責，駐局紀檢組監督指導，辦公室、人事、宣傳、服務中心以及原知識產權局、原價檢局黨務工作負責部門做好配合工作。機構改革過渡期間，三個機關黨委承擔日常管理具體工作，三個辦公室負責值班安排指導，三個服務中心負責做好后勤保障。各處室（單位）要迅速召開全體人員會議，對加強機關作風建設進行詳細地部署推進、深入地動員發動。認真傳達貫徹會議精神，制定落實措施，明確責任分工。全體副處級以上領導干部要率先垂范，切實履行“一崗雙責”，主動將自己擺進去，與作風建設方面的六大問題逐一對照、整改，以過硬作風和良好形象帶隊伍、抓管理、促工作。二是在“四個講清”中抓整改、促轉變。旗幟鮮明講政治既是對市場監管的首位要求，也是黨的建設高質量的首要內容。在政治建設上，省局機關和直屬單位各級黨組織要做到“四個講清”：講清任務，就是要堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，始終對黨絕對忠誠，這是政治建設的首要任務也是根本要求。講清標準，就是要在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。這是習近平總書記對機關政治建設作出的重要批示。講清抓手，就是要學習貫徹《中國共產黨支部工作條例》，認真落實“三會一課”組織生活制度，圍繞著力建設政治忠誠、作風過硬、務實清廉、爭先出彩的模范機關，聚集“三個表率”，在思想上對標、在政治上看齊、在行動上落實，建設政治忠誠的模范市場監管機關。講清路徑，就是要把黨章黨規黨紀黨性教育、黨內政治生活、政治文化建設、遵守政治紀律和政治規矩，作為推進機關政治建設的主要路徑，把政治忠誠融入機構改革全過程、融入黨員干部日常學習和工作，確保“四個意識”“兩個維護”落實到行動上、體現在工作中。當前，在機構改革的關鍵時期，講政治、講紀律、守規矩就是要體現在不折不扣貫徹落實省局黨組的決議決定，嚴格執行黨組改革方案，堅決做到令行禁止，確保政令暢通。三是在深化教育中抓整改、促轉變。堅持正面教育與警示教育相結合，教育形式多樣化與教育內容廣泛性相結合。省局機關和直屬單位都要以支部為單位，圍繞三個主題，廣泛深入開展“三個大討論”活動：圍繞講政治、守規矩主題，開展“做忠誠干凈擔當的好干部”大討論；圍繞恪盡職守、履職盡責主題，開展“做新時代出彩河南市場監管人”大討論；圍繞“三定”方案確立后“進退留轉”主題，開展“正確對待組織、正確對待同志、正確對待個人”大討論。要通過開展“三個大討論"活動，達到廓清思想、明辨是非、言行一致、知行合一的效果，引導廣大黨員干部實現“三個正確對待”：第一，正確對待組織。作為黨員干部，只有盡職盡責做好工作的義務，沒有向黨組織討價還價“進退留轉”的權力，決不能把個人意志凌駕于組織需要之上，堅決杜絕和糾正近期在個別單位發生的無政府現象和苗頭。第二，正確對待同志。引導干部職工對待他人要虛心、誠心、寬心，學會換位思考。面對機構改革，作為黨員干部特別是副處級以上領導干部，要胸襟寬闊、以誠待人，堅決不做影響大局、影響團結的事情。第三，正確對待自己。教育引導黨員干部在看待自己的時候，都要從省局黨組思考問題的角度出發，對自己有一個準確的評價。自覺堅持自重、自省、自警、自勵，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，嚴于律己、嚴守規矩，始終保持共產黨人胸懷博大的高尚品德。四是在嚴明紀律中抓整改、促轉變。在機構改革的過渡期，嚴明紀律就是要認真貫徹落實新修訂的《公務員法》和《中國共產黨紀律處分條例》。要嚴明政治紀律、政治規矩。依據紀律條例，嚴肅查處目無組織、胡攪蠻纏、影響改革大局等行為，引導黨員干部講黨性、講政治、講大局，主動接受組織挑選，自覺服從組織安排。要排查整治形式主義、官僚主義。認真履行主體責任和監督責任，精準運用監督執紀“四種形態”，抓好副處級以上領導干部這一“關鍵少數”，堅決查處和糾正推諉拖延、以權謀私、濫用職權、“吃拿卡要”等群眾反映強烈、深惡痛絕的問題，帶動大多數黨員干部履職盡責。要認真治理懶政怠政、為官不為。按照省局黨組《進一步轉變工作作風、深入開展懶政怠政治理工作》部署安排，認真開展批評和自我批評，認真查擺存在的問題，建立問題整改臺賬，逐一抓好整改落實。要著力根治推諉扯皮、各自為政。一方面從機構改革大局出發，從市場監管全局出發，科學界定“三定”職能，細化明確職責和責任；另一方面要加強職業道德建設和愛崗敬業教育，與精神文明建設、平安建設和黨建工作“一述雙評”考核結合起來，大力倡導敢于擔當、甘于奉獻、群策群力、同舟共濟、團結協作的職業風尚。要大力破除思維僵化、推進融合。在全局開展“牢記職責，不辱使命，做新時代出彩河南市場監管人”主題實踐活動。堅持“抓兩頭帶中間”，大力選樹典型、鼓勵創先爭優，引導全體干部職工立足本職崗位、追求有所作為，破除封閉僵化、形成監管合力。要嚴肅查處作風散漫、紀律松弛。建立健全督查工作機制，加強對出勤上崗、工作紀律、值班執勤、衛生秩序、請假銷假等日常性制度落實情況進行檢查和通報。五是在謀事干事中抓整改、促轉變。要按照省委、省政府和國家總局部署要求，扎實認真做好10個方面工作：認真總結和謀劃工作，為開好省市場監管局成立后召開的第一個年度工作會做好準備；抓好綜合執法改革、“三定”方案論證與落實等機構改革工作；抓緊研究制定河南支持民營企業發展的政策措施；圍繞服務全省高質量發展，研究制定質量提升、品牌培育、標準化戰略、知識產權保護等綜合規劃；全力以赴抓好食品、藥品、特種設備、工業產品質量安全監管；開展重要工業產品質量監督檢查，加強“雙節”期間市場價格監管，營造安全放心的節日消費環境；落實文明單位創建和管理辦法，做好社會治安綜合治理和平安建設考核工作；推進實現全省“聯、通、辦”等信息化建設；做好砂石、全省電網和轉供電環節電價監督檢查；做好春節前后的值班值守工作。六是在完善機制中抓整改、促轉變。要建立完善考評機制。健全完善干部考評目標體系、考核辦法、獎懲機制，一方面倒逼不會為、不想為、不敢為；另一方面，通過嚴肅問責，進一步壓縮不作為、慢作為、亂作為的生存空間。要建立狠抓落實機制。建立督查制度，完善督查臺賬，及時督促各項工作進展情況。堅持好干部標準，把那些敢于擔當的干部用起來，樹立“有為才有位、有位要有為”的用人導向。要建立完善追責機制。對工作落實中存在“庸懶散拖”問題嚴重的單位和個人，該約談的約談，該處理的處理，不但要追究個人責任，還要追究連帶責任。

馬林青強調，要以打造講政治、講紀律、守規矩的高素質干部隊伍為契機，把作風建設成果轉化為做好機構改革和市場監管的強大動力。一是以積極的擔當精神履職盡責。全體黨員干部，要珍視機遇和平臺，把個人追求同市場監管事業緊密結合起來，敢于擔當、勇于負責，忠誠履職、迎難而上，始終保持昂揚向上和開拓進取的精神狀態，做市場監管工作的忠誠擔當者，在貢獻市場監管改革發展的宏偉事業中彰顯價值、逐鹿夢想。二是以強烈的創新意識開拓進取。要站位大局抓創新。認真貫徹鞏固、增強、提升、暢通的“八字”方針，圍繞省局黨組提出的重點工作安排，開拓新思路、研究新問題、探索新模式、建立新機制，不斷增強市場監管的前瞻性、針對性。要著眼全局抓創新。大力弘揚斗爭精神、奮斗精神、改革精神，探索和完善涉及人民群眾生命財產安全市場監管新模式，促進監管職能到位，努力做到讓省委、省政府滿意，讓人民群眾放心。要聚焦改革抓創新。圍繞增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，持續深化“放管服”改革，引領全省市場監管事業始終走在全國前列、充滿生機和活力，為促進經濟持續健康發展和社會大局穩定做出新貢獻。三是以過硬的業務素質善作善成。“三定”方案明確后，要切實抓好各類教育培訓，以“業務建設提升年”為載體，在局機關和廣大干部職工中廣泛深入開展“五比五看”競賽活動。即：比學習，看誰“雙爭”活動組織得好，學習日制度落實得好，愛學習、肯鉆研、善總結的氛圍更濃厚；比業務，看誰適應機構改革快，圍繞職能要求抓創新、求探索、建機制，單位和個人業務素質提升快、職責任務完成得好；比工作，看誰踏實肯干擔當多，積極主動肯作為，辦文、辦事、辦會周到標準高、質量好；比奉獻，看誰不怕苦、不怕累，正確處理個人與集體、事業的關系，把單位和集體利益看得重，團結協作風格高，愛崗敬業貢獻大；比作風，看誰講政治、講紀律、守規矩，“八項規定”落實好，反對“四風”更徹底，作風過硬、雷厲風行，自身要求更嚴格。

▲省市場監督管理局局長唐遠游主持會議

省市場監督管理局局長唐遠游主持會議，并就貫徹落實好本次會議精神提出明確要求：一是進一步統一思想和認識。省局機關各處室和直屬各單位要召開全體人員會議，結合本部門本單位實際進行再動員再部署，認真學習和準確領會會議精神，充分認識加強作風建設的重要性和緊迫性，切實增強轉變作風的主動性和自覺性，真正把思想和行動統一到省局黨組的決策部署上來，統一到馬林青書記的講話精神上來，確保作風建設取得實實在在的成效。二是切實抓好問題查擺和整改。按照會后印發的《河南省市場監督管理局大力加強機關作風建設實施方案》，對照“六個”方面的問題深入查擺和整改，廣泛開展“三個”大討論，要貫徹邊查邊改、立行立改的原則，確保機關作風建設呈現新氣象、新面貌、新成果。三是加強督導檢查和跟蹤問效。研究建立作風建設工作機制，加強對作風建設的督導檢查和跟蹤問效。充分發揮支部“三會一課”等制度作用，加強對所屬人員經常性教育和經常性管理，及時糾正和解決存在的問題和不足。

省局在家的領導班子成員，省局機關和直屬單位副處級以上干部參加會議。