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食品安全

云無心:“起云劑”之后反思食品監管

2011-11-24 11:45

來源:科學松鼠會 作者:云無心  食品安全如果說三聚氰胺事件摧毀了國人對奶制品行業的信心,那么起云劑事件或許摧毀了人們對

來源:科學松鼠會??? 作者:云無心
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  食品安全如果說三聚氰胺事件摧毀了國人對奶制品行業的信心,那么“起云劑事件”或許摧毀了人們對整個飲料行業的信心;如果說三聚氰胺事件使得人們對于中國主管部門的信任跌到了低谷,那么“起云劑事件”則讓人們懷疑:面對現代工業社會層出不窮的造假,食品食品監管體系真的能夠保護公眾嗎?

  與三聚氰胺事件相比,起云劑事件并沒有造成太大惡果,這也算是不幸之中的萬幸。這些事件之所以受到如此大的關注,首先是因為人們對于健康的關注程度和能力都大大提高了,其次是現代生產方式規模大,一個商家出事可以影響到無數人。此外,現代社會信息傳播能力強,任何信息都可能在短短的時間內傳遍全球。試想在二百年前,有人在食品里放了毒,受害的最多是臨近幾條街的顧客,不大可能從一個城市影響到另一個城市。另外,如果有人在食物里加了危害輕微、或者只是危害未知的物質,人們幾乎無從發現。

  如果我們回顧一下起云劑事件。最先,有人發現了食品中的疑點。正好這人是食品檢測人員,于是她深入探究疑點,最后發現了非法添加物塑化劑的存在。隨即,臺灣主管部門公布情況,檢測可能受災的產品,下令召回未經檢測的產品等等。然后世界其他地區也跟進,對于食品中的塑化劑進行檢測。

  雖然臺灣公眾因此爆發了對其主管部門的質疑甚至責罵。但是,平心看來,問題的發現和解決也還是依賴現代食品監管體系。如果沒有常規的食品檢測程序,就不會發現疑點;如果沒有現代檢測技術,就無法找出問題。

  問題不在于要不要信任這個體系,而是——我們只能依靠這個體系。

  真正的問題在于:這樣的一個監管體系是人來執行的。執行的好壞,才決定了對公眾能夠提供什么樣的保護。比如說,在三聚氰胺造成傷害的病例發現之前,已經在出口美國的寵物飼料中發現了三聚氰胺。如果主管部門足夠負責——就象臺灣那位發現飲料中加了塑化劑的技術人員一樣,不因為“不在檢測項目中”而放棄懷疑,那么三聚氰胺的存在會很早被發現,從而避免很多孩子進一步受害。對于質檢技術人員來說,當知道了寵物飼料中添加三聚氰胺的原因之后,想到奶制品中可能存在添加,幾乎是順理成章的事情。如果“奶制品中添加三聚氰胺”真的是“行業內公開的秘密”,那么監管部門以“不在檢測項目中”來推諉,可以算作是瀆職了。

  不管是中國還是歐美,現在的監管體系也都不能象公眾希望的那樣保證“絕對安全”。目前所謂的監管,重心還是在通過對違規者的處罰來“懲前毖后”。然而,一方面,總有人鋌而走險,這永遠是一個貓鼠游戲和犯罪成本的問題。另一方面,食品生產“過失事故”很難避免,只能通過對生產過程的管理來減少事故。安全系數越高,生產成本也就會越高。目前中國的監管體系,前者管理不力,犯罪成本很低;而后者,則幾乎是空白。

  在食品安全問題頻頻出現的情況下,公眾對于監管部門的質疑和痛罵是可以理解的。但是拋開監管部門,指望其他的方式來保障食品安全,則完全不現實。發泄怒氣解決不了什么問題,不管我們愿不愿意,有價值的努力依然還是如何去改進它。

編者注:云無心,科學松鼠會成員,國內知名科普作者。
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